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La actualidad de los Fueros de Navarra |
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Actualidad de los Fueros Actualmente, a pesar de los numerosos ataques que los fueros han sufrido a lo largo de la historia, las leyes generales de España, excepto las referentes a la unidad constitucional, para tener vigencia en nuestra comunidad, deben ser pactadas entre el Estado y Navarra. Hoy en día, el derecho foral de Navarra se recoge principalmente en dos leyes paccionadas: el derecho privado o civil en el Fuero Nuevo, de 1973; el derecho público en el Amejoramiento del Fuero, de 1982. Dentro del actual sistema administrativo de España, el llamado "Estado de las autonomías", el régimen foral de Navarra se suele presentar como una más de las 17 autonomías españolas. Sin embargo, hay que tener muy claro que autonomía y fuero son cosas distintas y que tienen poco en común. Ésta es la razón principal por la que Navarra es Comunidad foral y no comunidad autónoma. La base de la foralidad navarra y de su autonomía jurídica está en el principio de libertad civil, que es un concepto de derecho privado y fuente del ordenamiento público. Este principio supone que Navarra, como comunidad política, es anterior al Estado. Es decir, que su autonomía no viene de la concesión de un Estatuto, sino del Fuero. Un Estatuto de Autonomía es una concesión política del Estado. En cambio, el Fuero supone un derecho anterior al Estado, basado en el concepto de libertad civil. Por otra parte, también hay que tener muy presente que el régimen foral o paccionado armoniza las ideas de Estado y Fuero limitando la propia soberanía en función del bien común de España. El Fuero une. El Estatuto tiende más bien a romper la unidad. Todo esto tiene una consecuencia que resulta muy importante: en Navarra (al existir un régimen foral que no es una mera concesión del Estado) el Gobierno de Navarra puede reconocer ese mismo régimen a los grupos menores -como los municipios- aplicando el mismo principio. En cambio, las regiones que han conseguido la autonomía por un estatuto tienden a impedir la autonomía de los grupos menores con los mismos argumentos (uniformidad, estatismo y centralismo) que el Estado. Existen muchas razones para, como navarros, sentir un sano orgullo por nuestro régimen foral.
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